La dichiarazione dei requisiti tecnici per opere edili è un documento che attesta che un intervento, un manufatto o un materiale rispetta le norme tecniche, urbanistiche, edilizie e di sicurezza applicabili. Serve a dimostrare la conformità dell’opera ai requisiti previsti dalla legge, facilitare i controlli delle autorità competenti e supportare pratiche edilizie, autorizzazioni, collaudi o certificazioni.
Come scrivere dichiarazione requisiti tecnici opere edili
Una dichiarazione dei requisiti tecnici relativa a opere edili è un documento con il quale il committente, il tecnico abilitato, l’impresa esecutrice o altro soggetto responsabile attesta che un determinato intervento è stato progettato, realizzato o verificato nel rispetto delle prescrizioni tecniche, urbanistiche, edilizie, strutturali, impiantistiche, energetiche, igienico-sanitarie e di sicurezza applicabili. Il contenuto preciso dipende dal tipo di opera, dalla sua localizzazione, dalla destinazione d’uso dell’immobile, dalla procedura edilizia utilizzata e dalla finalità della dichiarazione. Una dichiarazione destinata al Comune non avrà necessariamente lo stesso contenuto di una dichiarazione utilizzata per una pratica strutturale, per una detrazione fiscale, per una certificazione energetica o per la consegna della documentazione di fine lavori.
Il documento deve innanzitutto identificare in modo completo il soggetto che rende la dichiarazione. Devono essere indicati nome e cognome, luogo e data di nascita, codice fiscale, residenza o sede, recapiti, eventuale partita IVA, qualifica professionale e numero di iscrizione all’ordine o al collegio professionale, quando la dichiarazione è sottoscritta da un tecnico. Se dichiara un’impresa, devono essere riportati denominazione sociale, sede legale, codice fiscale, partita IVA, numero di iscrizione alla Camera di commercio, nominativo del legale rappresentante, ruolo ricoperto e, quando necessario, requisiti tecnico-professionali dell’impresa. È importante specificare anche in quale veste il soggetto sottoscrive il documento: tecnico progettista, direttore dei lavori, collaudatore, responsabile dell’impresa, proprietario, committente o altro soggetto legittimato.
Devono essere indicati con precisione il committente e il titolare dell’immobile o dell’unità immobiliare interessata. A seconda della situazione, il titolare può essere il proprietario, il nudo proprietario, l’usufruttuario, il conduttore munito di autorizzazione, il condominio, l’amministratore condominiale o altro soggetto avente titolo. Se il committente non coincide con il proprietario, è opportuno indicare il titolo che legittima l’intervento, come contratto di locazione, delega, autorizzazione del proprietario, verbale assembleare condominiale o altro atto idoneo.
La dichiarazione deve poi identificare esattamente l’immobile. Sono normalmente necessari Comune, provincia, indirizzo, numero civico, eventuale scala, piano e interno, dati catastali completi, foglio, particella o mappale, subalterno, categoria catastale, classe, consistenza e rendita catastale quando pertinenti. Se l’intervento riguarda una porzione dell’edificio, deve essere chiaramente indicata la parte interessata, per esempio copertura, facciata, vano scala, unità immobiliare, locale tecnico, autorimessa, muro di contenimento, pertinenza esterna o area condominiale. Quando l’opera interessa più unità o parti comuni, la dichiarazione deve spiegare la relazione tra le diverse porzioni e indicare se i requisiti sono verificati per l’intero edificio o soltanto per la parte oggetto dei lavori.
È necessario descrivere lo stato legittimo e lo stato di fatto dell’immobile prima dell’intervento. La dichiarazione dovrebbe indicare i titoli edilizi precedenti, come licenza edilizia, concessione, permesso di costruire, autorizzazione, denuncia di inizio attività, segnalazione certificata di inizio attività, comunicazione di inizio lavori asseverata o altro provvedimento abilitativo. Devono essere riportati, quando reperibili, numero, data, autorità che li ha rilasciati e contenuto essenziale. Se l’edificio è molto datato o non sono disponibili tutti i documenti, bisogna specificare la fonte delle informazioni utilizzate e chiarire eventuali verifiche eseguite presso gli archivi comunali, catastali o altri archivi pubblici. La dichiarazione non dovrebbe confondere la regolarità catastale con la regolarità urbanistico-edilizia, perché la planimetria catastale non sostituisce il titolo edilizio e non dimostra necessariamente la conformità dell’opera sotto il profilo urbanistico.
La parte centrale deve contenere una descrizione tecnica completa delle opere eseguite o da eseguire. Non è sufficiente utilizzare formule generiche come “lavori di ristrutturazione” o “opere di manutenzione”. Occorre precisare quali elementi vengono demoliti, modificati, sostituiti, consolidati o realizzati, con quali dimensioni e con quali modalità. Devono essere descritte, secondo il caso, le opere sulle murature, sui solai, sulle coperture, sulle fondazioni, sulle facciate, sui serramenti, sulle pavimentazioni, sulle impermeabilizzazioni, sulle opere esterne, sulle recinzioni, sui muri di sostegno, sulle scale, sui parapetti, sui locali tecnici e sulle sistemazioni del terreno. Per le opere di nuova costruzione o di modifica significativa è utile indicare superfici, volumi, altezze, distanze, sagoma, cubatura, numero dei piani, destinazione degli ambienti e rapporti tra superficie utile, superficie accessoria e superficie complessiva.
La dichiarazione deve chiarire la destinazione d’uso dell’immobile e degli ambienti interessati. È necessario specificare se si tratta di abitazione, ufficio, esercizio commerciale, laboratorio, deposito, autorimessa, edificio produttivo, struttura ricettiva, edificio scolastico, sanitario o altra destinazione. La destinazione d’uso è rilevante perché determina requisiti diversi in materia di altezze, illuminazione e ventilazione, accessibilità, sicurezza antincendio, carichi di affollamento, prestazioni acustiche, impianti, smaltimento dei reflui e condizioni igienico-sanitarie.
Devono essere indicati gli estremi della pratica edilizia relativa ai lavori oggetto della dichiarazione. A seconda del caso si tratta di comunicazione di edilizia libera, CILA, SCIA, permesso di costruire, SCIA alternativa al permesso di costruire, autorizzazione paesaggistica, procedimento unico, pratica per opere in area sottoposta a vincolo o altro titolo previsto dalla normativa regionale e comunale. È opportuno riportare il numero di protocollo, la data di presentazione, il soggetto che ha depositato la pratica, il tecnico incaricato e una sintesi dell’intervento autorizzato. Se nel corso dei lavori sono state presentate varianti, integrazioni, proroghe, comunicazioni di fine lavori o sanatorie, devono essere indicate e collegate alla dichiarazione.
Quando l’intervento riguarda elementi strutturali o opere che possono influire sulla sicurezza dell’edificio, la dichiarazione deve riportare le informazioni relative alla progettazione e agli adempimenti strutturali. Devono essere specificati la tipologia strutturale dell’edificio, i materiali utilizzati, la natura dell’intervento, l’eventuale deposito o autorizzazione presso gli uffici competenti, il progettista strutturale, il direttore dei lavori strutturali, l’impresa esecutrice, il collaudatore o il certificatore, quando previsto. Occorre indicare se le opere interessano fondazioni, muri portanti, pilastri, travi, solai, coperture, elementi prefabbricati, strutture in cemento armato, acciaio, legno o muratura. La dichiarazione dovrebbe inoltre precisare che le opere sono state realizzate secondo gli elaborati progettuali approvati oppure indicare le eventuali variazioni e il relativo regime autorizzativo.
Per gli edifici situati in zone sismiche devono essere considerate le prescrizioni applicabili alla località e alla tipologia dell’intervento. La dichiarazione può dover attestare la conformità al progetto depositato, il rispetto delle norme tecniche per le costruzioni, la corretta esecuzione dei materiali e dei collegamenti, l’esecuzione dei controlli previsti e la disponibilità del collaudo statico o della documentazione equivalente. Non è corretto dichiarare genericamente la “conformità sismica” senza specificare se ci si riferisce alla progettazione, all’esecuzione, a un intervento locale, a un miglioramento, a un adeguamento o alla semplice assenza di opere strutturali.
Devono essere descritte anche le caratteristiche dei materiali e dei prodotti impiegati. La dichiarazione dovrebbe indicare, quando rilevante, produttore, modello, tipologia, classe prestazionale, dimensioni, quantità, certificazioni, marcatura, dichiarazione di prestazione, norme tecniche di riferimento e modalità di posa. Per calcestruzzo, acciaio, legno, laterizi, isolanti, membrane impermeabilizzanti, serramenti, vetri, coperture e sistemi di facciata possono essere necessari documenti di fornitura, certificati di origine, rapporti di prova, schede tecniche e attestazioni di conformità. Per i prodotti da costruzione soggetti a normativa europea occorre verificare la presenza della documentazione prevista e la corrispondenza tra il prodotto installato e quello indicato nel progetto.
Se l’intervento riguarda l’efficienza energetica, la dichiarazione deve contenere dati più specifici. È necessario descrivere l’involucro edilizio prima e dopo i lavori, le superfici opache e trasparenti interessate, i materiali isolanti, gli spessori, la conducibilità termica, la trasmittanza, i ponti termici, gli infissi, i sistemi di schermatura solare e gli eventuali impianti modificati o installati. Per gli impianti di climatizzazione, produzione di acqua calda sanitaria, ventilazione o produzione di energia devono essere indicati potenza, rendimento, tecnologia, alimentazione, efficienza stagionale, sistemi di regolazione e componenti principali. Se è richiesto un calcolo energetico, occorre indicare il tecnico che lo ha redatto, il software o la metodologia utilizzata, la data del calcolo, la situazione ante operam e post operam e gli eventuali documenti trasmessi agli enti competenti. Qualora la dichiarazione sia funzionale a un’agevolazione fiscale o a una comunicazione energetica, devono essere riportati anche gli estremi della trasmissione e la data di invio, se previsti.
Per gli impianti tecnologici devono essere specificati il tipo di impianto, l’ambito dell’intervento, la ditta installatrice, il responsabile tecnico, i materiali utilizzati, gli schemi funzionali, le prove effettuate e la documentazione rilasciata. Rientrano in questa parte gli impianti elettrici, elettronici, di messa a terra, di protezione contro le scariche atmosferiche, idrici, sanitari, di scarico, del gas, di climatizzazione, antincendio, ascensori, automazione, videosorveglianza e altri impianti tecnici. Quando previsto, devono essere citate le dichiarazioni di conformità o di rispondenza, i libretti di impianto, i rapporti di controllo, le denunce, le verifiche periodiche e le autorizzazioni. La dichiarazione relativa alle opere edili non dovrebbe sostituire la specifica dichiarazione di conformità dell’impianto, ma deve richiamarla e indicarne gli estremi.
Devono essere affrontati i requisiti igienico-sanitari e di abitabilità o agibilità quando pertinenti. È necessario verificare, in relazione all’uso dei locali, altezze interne, superfici minime, rapporti aeroilluminanti, ventilazione naturale o meccanica, presenza di servizi igienici, approvvigionamento idrico, smaltimento delle acque reflue, protezione dall’umidità, salubrità dei materiali e condizioni di sicurezza. Se l’intervento modifica la distribuzione interna o crea nuovi locali, la dichiarazione deve chiarire che la configurazione finale rispetta i requisiti applicabili oppure indicare eventuali deroghe, tolleranze o procedure speciali previste dalla normativa.
La sicurezza antincendio deve essere inserita quando l’edificio o l’attività rientra tra quelle soggette ai controlli dei Vigili del fuoco oppure quando sono comunque presenti rischi specifici. La dichiarazione dovrebbe indicare la categoria dell’attività, il progetto antincendio approvato, il responsabile tecnico, gli impianti e i presidi installati, le compartimentazioni, le vie di esodo, le uscite, la resistenza al fuoco degli elementi, la reazione al fuoco dei materiali, la segnaletica, l’illuminazione di emergenza e gli eventuali certificati. Se è stata presentata una segnalazione certificata di inizio attività ai fini antincendio o è stato rilasciato un certificato, devono essere riportati gli estremi del procedimento.
Un’apposita verifica deve riguardare l’accessibilità, l’adattabilità e la visitabilità degli edifici, soprattutto quando l’intervento coinvolge ingressi, percorsi, scale, ascensori, rampe, servizi igienici, porte, spazi di manovra, parcheggi o parti comuni. La dichiarazione dovrebbe indicare quali requisiti sono applicabili, quali soluzioni progettuali sono state adottate, le dimensioni principali e l’eventuale presenza di impedimenti tecnici o deroghe motivate. Non basta dichiarare genericamente che l’opera è “a norma”: bisogna collegare i requisiti alle parti effettivamente interessate dai lavori.
Devono essere considerati anche i requisiti acustici, in particolare per interventi che coinvolgono pareti divisorie, solai, facciate, serramenti, impianti rumorosi, locali tecnici o edifici residenziali, ricettivi, scolastici e sanitari. La dichiarazione può indicare stratigrafie, materiali fonoisolanti e fonoassorbenti, potere fonoisolante, livello di rumore degli impianti, eventuali misurazioni fonometriche e rispetto dei limiti applicabili. Se il progetto include una relazione acustica o una verifica in opera, devono essere richiamati il tecnico incaricato, la data delle prove e i risultati ottenuti.
Quando l’immobile è sottoposto a vincoli, devono essere indicati tutti i vincoli conosciuti e gli atti autorizzativi ottenuti. Possono rilevare vincoli paesaggistici, storico-artistici, archeologici, idrogeologici, forestali, ambientali, di tutela delle acque, di rischio idraulico o di altra natura. La dichiarazione deve specificare se l’intervento è stato autorizzato, se rientra in un procedimento semplificato o ordinario, se è stato acquisito il parere dell’autorità competente e se le opere finali corrispondono a quelle autorizzate. La mancanza di un’autorizzazione vincolistica non può essere sanata con una semplice dichiarazione tecnica, salvo le procedure previste dalla normativa applicabile.
Per le opere che interessano il terreno devono essere descritte condizioni geologiche, geotecniche e idrogeologiche, soprattutto in presenza di scavi, rilevati, muri di sostegno, fondazioni, modifiche della morfologia, drenaggi o opere di contenimento. La dichiarazione dovrebbe richiamare la relazione geologica e geotecnica, le indagini svolte, la falda, la stabilità dei versanti, le opere provvisionali e definitive, la gestione delle terre e rocce da scavo e le eventuali autorizzazioni ambientali. Se sono stati prodotti rifiuti da demolizione o costruzione, è opportuno indicarne la gestione, il trasporto e il conferimento secondo la disciplina applicabile.
La sicurezza dei cantieri deve essere richiamata quando l’intervento rientra nel campo della normativa sui lavori edili o di ingegneria civile. Devono essere identificati committente, responsabile dei lavori, coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, impresa affidataria, imprese esecutrici e lavoratori autonomi, quando previsti. La dichiarazione può attestare l’avvenuta predisposizione e applicazione del piano di sicurezza e coordinamento, dei piani operativi di sicurezza, della notifica preliminare, della verifica dell’idoneità tecnico-professionale e degli altri adempimenti richiesti. Non dovrebbe però sostituire i documenti specifici di sicurezza, che devono essere conservati separatamente.
Il documento deve precisare il periodo di esecuzione dei lavori, la data di inizio, la data di ultimazione, eventuali sospensioni e riprese, lo stato finale dell’opera e l’eventuale presenza di lavorazioni ancora da completare. Se la dichiarazione viene resa a fine lavori, deve distinguere chiaramente tra opere effettivamente realizzate e opere autorizzate ma non eseguite. Se sono state riscontrate difformità, varianti o tolleranze costruttive, devono essere descritte in modo trasparente, indicando la loro rilevanza e gli atti con cui sono state regolarizzate o dichiarate ammissibili.
Una parte importante riguarda i controlli effettuati. La dichiarazione dovrebbe spiegare quali verifiche sono state eseguite, da chi, in quale data e con quali esiti. Possono essere comprese misurazioni dimensionali, prove sui materiali, controlli di impermeabilità, verifiche di funzionamento degli impianti, prove di tenuta, collaudi, verifiche di messa a terra, misurazioni acustiche, controlli energetici, prove di carico, verifiche di corretta posa o sopralluoghi finali. Quando una verifica ha prodotto un rapporto, il rapporto deve essere richiamato e allegato oppure conservato agli atti con un riferimento facilmente rintracciabile.
La dichiarazione deve contenere un’esplicita attestazione finale, formulata in modo coerente con l’incarico e con le competenze del sottoscrittore. Il dichiarante deve affermare, per quanto di propria competenza e sulla base degli elaborati, dei sopralluoghi, dei documenti e delle verifiche eseguite, che le opere rispettano i requisiti tecnici applicabili, il progetto approvato, le prescrizioni contenute nei titoli abilitativi e le norme richiamate. Se il controllo non è stato completo o se esistono aspetti non verificabili, è necessario indicarlo con precisione, evitando dichiarazioni assolute. Una dichiarazione deve distinguere ciò che è stato direttamente accertato da ciò che è stato desunto dalla documentazione fornita da altri soggetti.
Devono essere citate le norme utilizzate come riferimento, specificando possibilmente la versione vigente alla data della progettazione o dell’esecuzione. Possono rientrare leggi statali, decreti ministeriali, regolamenti regionali, regolamenti edilizi comunali, norme tecniche per le costruzioni, norme UNI e CEI, disposizioni antincendio, norme sugli impianti, norme sull’accessibilità, prescrizioni ambientali e regole tecniche specifiche per la destinazione d’uso dell’edificio. È preferibile indicare solo le norme effettivamente pertinenti e spiegare a quale requisito si riferiscono, invece di inserire un elenco generico e non verificabile di disposizioni.
Gli allegati devono essere elencati e identificati con chiarezza. Possono comprendere documento di identità e codice fiscale del dichiarante, visure catastali, planimetrie, elaborati grafici ante e post operam, relazione tecnica, computo metrico, capitolato, fotografie, titoli edilizi, autorizzazioni, relazioni strutturali, relazione energetica, schede dei materiali, certificati, dichiarazioni di conformità degli impianti, verbali di prova, collaudi, autorizzazioni paesaggistiche, documenti antincendio, documentazione sulla sicurezza, formulari dei rifiuti e ricevute di trasmissione telematica. Ogni allegato dovrebbe avere un numero, una denominazione, una data e, quando possibile, un riferimento al documento principale.
Infine, la dichiarazione deve riportare luogo, data, firma autografa o firma digitale, timbro professionale quando richiesto, recapito del sottoscrittore e formula relativa alle responsabilità derivanti da dichiarazioni non veritiere. Se il documento è presentato a una pubblica amministrazione, deve rispettare il formato e le modalità di trasmissione previsti dall’ente. In caso di firma digitale, devono essere verificabili integrità, validità del certificato e identità del firmatario. La dichiarazione deve essere redatta con linguaggio tecnico ma comprensibile, senza formule standard che non descrivano realmente l’opera, perché il suo valore dipende dalla precisione dei dati, dalla coerenza con gli elaborati progettuali e dalla possibilità di ricostruire documenti, controlli e responsabilità relativi ai lavori.
Esempio dichiarazione requisiti tecnici opere edili
DICHIARAZIONE DEI REQUISITI TECNICI DELLE OPERE EDILI
Il/La sottoscritto/a ____, nato/a a ____ il //____, codice fiscale ____, residente/con sede in ____, via/piazza ____ n. __, CAP __, in qualità di ____,
con riferimento all’immobile sito in ____, via/piazza ____ n. __, identificato al Catasto Fabbricati del Comune di ____, foglio __, particella __, subalterno __,
in relazione alle opere edili consistenti in:
__
__
oggetto del titolo abilitativo/pratica edilizia:
- Tipologia: ____
- Numero pratica/protocollo: ____
- Data di presentazione/rilascio: //____
- Comune/Sportello competente: ____
- Committente: ____
- Impresa esecutrice: ____
- Direttore dei lavori: ____
- Progettista: ____
DICHIARA
sotto la propria responsabilità, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, consapevole delle responsabilità penali previste dall’articolo 76 del medesimo decreto in caso di dichiarazioni mendaci,
che le opere sopra descritte:
- sono state progettate ed eseguite nel rispetto della normativa urbanistica ed edilizia vigente;
- sono conformi agli strumenti urbanistici comunali e agli eventuali strumenti sovraordinati applicabili;
- rispettano le prescrizioni contenute nel titolo abilitativo e negli eventuali pareri, nulla osta e autorizzazioni acquisiti;
- sono state realizzate nel rispetto delle norme tecniche vigenti in materia di sicurezza, stabilità e resistenza delle costruzioni;
- rispettano, ove applicabili, le disposizioni in materia di:
- sicurezza nei luoghi di lavoro;
- prevenzione incendi;
- eliminazione e superamento delle barriere architettoniche;
- contenimento dei consumi energetici;
- isolamento termico e acustico;
- requisiti igienico-sanitari;
- tutela dell’ambiente;
- gestione e smaltimento dei materiali di risulta;
- impianti tecnologici;
- sicurezza antisismica;
- accessibilità e fruibilità degli spazi;
- sono conformi agli elaborati progettuali approvati e alla documentazione tecnica depositata presso ____;
- i materiali e i prodotti utilizzati sono conformi alle caratteristiche tecniche previste dal progetto e dalla normativa vigente;
- gli eventuali impianti realizzati o modificati risultano conformi alla normativa vigente e sono corredati, ove previsto, dalle relative dichiarazioni di conformità o rispondenza;
- sono state rispettate le prescrizioni relative alla destinazione d’uso dell’immobile, pari a ____;
- non sono state eseguite opere ulteriori o difformi rispetto a quelle autorizzate, fatta eccezione per:
__
__
- le opere risultano ultimate in data //____;
- lo stato finale dell’immobile è conforme alla documentazione allegata alla presente dichiarazione.
REQUISITI TECNICI DELL’INTERVENTO
- Superficie oggetto dell’intervento: __ m²
- Volume interessato: __ m³
- Destinazione d’uso: ____
- Strutture interessate: ____
- Materiali principali utilizzati: ____
- Classe energetica, ove prevista: ____
- Prestazione energetica prevista/ottenuta: ____
- Requisiti acustici rispettati: ____
- Misure di abbattimento delle barriere architettoniche: ____
- Misure di prevenzione incendi: ____
- Impianti interessati: ____
- Certificazioni disponibili: ____
- Eventuali prescrizioni speciali: ____
DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
- ____
- ____
- ____
- ____
- ____
- ____
- ____
Luogo ____
Data //____
Il/La dichiarante
Firma ____
DATI DEL TECNICO ABILITATO
Il/La sottoscritto/a ____, nato/a a ____ il //____, codice fiscale ____, iscritto/a all’Ordine/Collegio professionale di ____ al n. __, con studio in ____, via/piazza ____ n. __, telefono ____, e-mail ____, PEC ____,
dichiara di aver verificato la conformità tecnica delle opere sopra descritte e di aver effettuato i necessari sopralluoghi e controlli documentali.
Timbro e firma del tecnico
____
Data //____
ALLEGATI IDENTIFICATIVI
Documento di identità del dichiarante: ____
Rilasciato da ____ in data //____
Codice fiscale/Partita IVA: ____